反補貼協(xié)議的主要協(xié)義世界貿(mào)易組織成員簽訂了許多協(xié)議,其中有一個很重要的協(xié)議即反補貼協(xié)議。反補貼協(xié)議的全稱是《補貼與反補貼措施協(xié)議》,有時又被稱為《SCM協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)。協(xié)議的主旨是其成員反對另一成員政府或當(dāng)局對某一出口產(chǎn)品給予財政或公共性的經(jīng)濟(jì)補貼,并可按協(xié)議規(guī)則采取限制進(jìn)口的措施。反補貼協(xié)議與《反傾銷協(xié)議》在某些方面非常相似。其目的也是相似的,都是平衡存在或潛在的利益沖突。其措施針對的價格結(jié)果也是相似的,傾銷和補貼都可以使價格定在“不公平”的低水平上。其措施也是相似的,即對違規(guī)進(jìn)口的產(chǎn)品加征一定的關(guān)稅。但也有重要區(qū)別,主要是行為主體不同。傾銷是出口企業(yè)定價的結(jié)果,補貼是政府行為的結(jié)果。補貼的危害非常嚴(yán)重。補貼被認(rèn)為是世界貿(mào)易當(dāng)中最可怕、最有力的競爭武器,它使某一產(chǎn)品可以采用超低價格輕松迅速地打敗一切對手,因而是對手們最忌諱的不平等的競爭措施。補貼實質(zhì)是通過財政手段和某個公共機構(gòu)集合大眾的經(jīng)濟(jì)力量支持某一產(chǎn)品獲得超低價格競爭優(yōu)勢。反補貼協(xié)議的主要規(guī)則(一)補貼的定義補貼只有在同時滿足下列三個條件時才成立:1.提供了財政資助;2.資助是世界貿(mào)易組織成員領(lǐng)土內(nèi)的公共機構(gòu)提供的;3.資助授予了某項利益。協(xié)議規(guī)定,財政資助是指:直接的資金轉(zhuǎn)移(如贈款、貸款、控股);潛在的資金轉(zhuǎn)移(如貸款擔(dān)保);放棄稅收或變相不征稅(如通過稅收抵免);提供一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的商品和服務(wù)以及購買商品等;...
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關(guān)聯(lián)企業(yè)/關(guān)聯(lián)人員的范圍包括:(1)同一個家庭的成員;(2)某個組織與其它組織之間的共同管理人員;(3)合伙人;(4)雇員和雇主;(5)對某個組織與其它組織之間直接或間接擁有、控制、或持有股份達(dá)5%以上的人員;(6)直接或間接控制、或被控制、或共同控制某人的兩個或更多個人;(7)同時控制某個及其他人的個人。所謂“控制”即是指,當(dāng)某人在法律上或事實上處于監(jiān)督或指導(dǎo)其他人的情況。此控制關(guān)系可能潛在影響涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)、定價或成本。例如,“控制”關(guān)系包括(但不僅限于):(1)合資公司及特許專賣方;(2)租賃情況;(3)與供貨商、分包商、出借人、分銷商、出口商或轉(zhuǎn)售商具有的緊密關(guān)系;(4)受某個家庭、某個公司或同一個投資方控制的集團(tuán)公司。 例如,共同控制的關(guān)聯(lián)關(guān)系可能指合資公司所有者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系(在每個所有者都同時控制某個合資公司的情況下)。 “關(guān)聯(lián)人員”的范圍根據(jù)需要可能包括任何相關(guān)利害方以及其它任何個人、企業(yè)或?qū)嶓w。在商務(wù)部的慣例中,此“關(guān)聯(lián)人員”一般包括任何公司、個人、組織、合伙企業(yè)或集團(tuán)公司。
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現(xiàn)有資料(fact available/best information available) 如果美國訴訟機關(guān)認(rèn)為應(yīng)訴企業(yè)不合作或提供的資料不可信,將有權(quán)依據(jù)現(xiàn)有的其他資料做出裁決。一般來說,現(xiàn)有資料是由美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申訴方提供的資料。這些都是對應(yīng)訴企業(yè)不利的資料,所以應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)盡量提供準(zhǔn)確、可信的資料。根據(jù)美國反傾銷法的規(guī)定,適用現(xiàn)有資料的條件是:1、沒有在確定的期限內(nèi),或以美國商務(wù)部或國際貿(mào)易委員會要求的形式和方式提交相關(guān)資料。2、在相當(dāng)程度上阻礙了反傾銷訴訟程序的進(jìn)行。3、在訴訟、裁決過程中不能證實所提供的資料。
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正常價值與出口價格之間的差異性是價格調(diào)整合理性的基礎(chǔ)所在,可比性是傾銷確定機制中的核心概念,更是價格調(diào)整制度中的靈魂所在。反傾銷法將傾銷定義為出口價格低于正常價值之后,就要在兩個價格之間進(jìn)行比較。要進(jìn)行這種比較,首先涉及的就是兩個價格是否“可比”的問題。可比性的問題之所以存在,是因為正常價值和出口價格之間存在著差異性。這種差異性體現(xiàn)以下幾個方面: (1)兩個市場環(huán)境的差異。在國外市場銷售的產(chǎn)品通常與在本國市場銷售的產(chǎn)品之間存在著相當(dāng)?shù)牟町悾瑖H市場營銷有其特殊性,要適應(yīng)進(jìn)口國消費者的喜好、當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)要求以及電壓、播放、衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范要求等等,有必要對銷售的產(chǎn)品進(jìn)行一定的改變,這種改變包括產(chǎn)品物理特征、包裝、廣告等等內(nèi)容,只有將這些差異考慮在內(nèi),才可能保證公平的比較?! ≌r值和出口價格是位于兩個不同國家市場上的價格,而兩個國家間存在著眾多的天然的差異: A.法律的差異。 B.稅負(fù)的差異?! .地理位置的差異?! .經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。 E.貨幣差異。 F.消費喜好的差異。 (2)銷售條件的差異。相同的產(chǎn)品在不同的市場上銷售,由不同的人員從事營業(yè),由于市場環(huán)境的不同,達(dá)成交易的條件也可能存在著種種差異。銷售條件的差異可以體現(xiàn)在以下這些方面: A.倉儲費。 B.傭金?! .質(zhì)量保證?! .技術(shù)服務(wù)?! .信用條件與應(yīng)收帳款利息?! .廣告...
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傾銷是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本的價格將其商品擠進(jìn)另一國(地區(qū))市場的行為。世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:首先,確定存在傾銷的事實;第二,確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。 按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價格低于正常價格,就會被認(rèn)為存在傾銷。反傾銷,顧名思義,它是針對傾銷的行為。受到傾銷商品損害的進(jìn)口國為此采取的措施就稱之為反傾銷。反傾銷措施是針對外國傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害而采取的一種保護(hù)手段,一般包括臨時反傾銷措施、出口經(jīng)營者或政府作出價格承諾、征收最終反傾銷稅等形式。反傾銷是GATT和世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的貿(mào)易保護(hù)措施,是國際通行的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段,目的是用來對付不公平競爭。 反傾銷體現(xiàn)了WTO的公平貿(mào)易原則。如果發(fā)生了傾銷,受損害的成員方可以用征收反傾銷稅的方法,來反對不公平貿(mào)易,維護(hù)國際貿(mào)易的公平。反傾銷與其他貿(mào)易壁壘相比,具有形式合法、容易實施、能夠有效保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)且不容易招致報復(fù)等特點。
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